Çin’de Sosyalizmin Önder ve Temel Gücü Olan İşçi Sınıfının Yeni Durumu
Prof. Li Peilin | Çin Sosyal Bilimler Akademisi; Dr. Wei Jianwen | Pekin Normal Üniversitesi; Bu makale ilk olarak Academic Monthly, Sayı 9, Aralık 2021.
6 Aralık 2021 tarihinde, ÇKP Merkez Komitesi Siyasi Bürosu, 2022 yılındaki ekonomik çalışmaları analiz etmek ve incelemek üzere bir toplantı düzenleyerek, yapısal politikaların ulusal ekonomik döngünün önündeki engelleri kaldırmaya, imalat sanayinin temel rekabet gücünü artırmaya ve ekonomiyi rasyonel bir aralıkta tutmaya odaklanması gerektiğini vurguladı. Genel olarak, Çin’in ekonomik ve sosyal yapısı son yıllarda derinlemesine gelişmeye devam etmiş ve işgücünün ve işçilerin durumunda bir dizi yeni sorun ve zorluk ortaya çıkmıştır. Bu makalenin ilk yazarı Li Peilin, halen Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi üyesi ve Çin Sosyal Bilimler Akademisi Akademik Bölümü üyesidir. Li Peilin, ÇKP Merkez Komitesi Siyasi Bürosu’nun bir kolektif araştırma ve çalışma toplantısında bu konuda bir konferans vermiştir. Bu makalede yazarlar, günümüzde Çin’in işçi sınıfının anlamı ve bileşiminin köklü değişikliklere uğradığına işaret etmektedir. İşgücünün toplam büyüklüğü yaklaşık 850 milyona ulaşmış olup, göçmen işçilerin toplam sayısı 300 milyona yakındır. Hizmet sektöründe çalışanların sayısı, nüfusun %47’sinden fazlasını oluşturan sanayi işçilerinin sayısını aşmış ve işgücünün genel kültür ve eğitim kalitesi büyük ölçüde iyileşmiştir. Yazarlar, ekonominin ve toplumun hızla gelişmesi ve internet gibi yeni teknolojilerin yaygın olarak uygulanmasıyla birlikte Çin’in işgücünün iç yapısının giderek daha karmaşık hale geldiğine, işgücü içindeki gruplar arasındaki gelir uçurumunun genişlediğine, mavi yakalı imalat işçilerinin oranının düşmeye devam ettiğine ve göçmen işçi grubunun negatif büyüme yaşadığına inanmaktadır. Aynı zamanda, internetle bağlantılı yeni meslek grupları ve yeni iş ekonomisi, çalışma ilişkilerini giderek daha çeşitli hale getirmiştir. Bu bağlamda yazar, imalat işçilerinin oranı düştükçe, uyanık olmamız ve erken “sanayisizleşme” sorununu önlememiz, kentlerim göçmen işçileri absorbe etme kabiliyetine daha fazla dikkat etmemiz, lojistik ve paket servis işçilerinin hak ve menfaatlerinin korunmasına dikkat etmemiz, gelir farklılıklarını makul bir şekilde düzenlememiz ve işgücünün teknik becerilerini geliştirmemiz gerektiğini öne sürmektedir.
Yeni Tarihsel Koşullar Altında Çin İşçi Sınıfının Bileşimindeki Değişimler ve Yapılması Gerekenler
Çin’de işçi sınıfının durumunun incelenmesi özel bir öneme sahiptir. Ülke Anayasasında genel ilkelerinin birinci maddesi “Çin Halk Cumhuriyeti, işçi sınıfı tarafından yönetilen ve işçi ve köylülerin ittifakına dayanan demokratik halk diktatörlüğü altında sosyalist bir devlettir. ” demektedir. Çin Komünist Partisi Programının genel ilkeler bölümünün başında “Çin Komünist Partisi’nin Çin işçi sınıfının öncüsü olduğu kadar Çin halkının ve Çin ulusunun da öncüsü olduğu” belirtilmektedir. ”
Geçtiğimiz yüzyıl boyunca işçi sınıfı Çin’in devrimine, inşasına ve reformuna silinmez katkılarda bulundu.
Çin Komünist Partisi’nin kuruluşunun 100. yıldönümü vesilesiyle ve modern bir sosyalist ülkeyi çok yönlü bir şekilde inşa etme yolculuğunda, Çin işçi sınıfının gelişimini ve değişimini gözden geçirmek ve özetlemek, özellikle de yeni tarihsel koşullar altında işçi sınıfının karşılaştığı yeni durumları ve yeni sorunları analiz etmek, işçi sınıfının güçlü gelişim ivmesini toplamamıza ve modern bir sosyalist ülke inşa etmede ve Çin ulusunun büyük gençleşmesi rüyasını gerçekleştirmede ana güç olarak işçi sınıfının rolünü tam olarak oynamamıza yardımcı olacaktır.
Çin’in işçi sınıfının ana kavramı ve değişimleri
Sınıf meselesi her zaman Marksist sosyolojik araştırmaların odak noktası olmuştur. Marksist klasik yazarlara göre, işçi sınıfının iki önemli özelliği vardır: biri “proletarya”, diğeri ise sınıf bilincidir.
İşçi sınıfının ortaya çıkışı kapitalist büyük ölçekli makineleşmiş üretimle ilişkilidir ve büyük sanayi devriminin ürünüdür. Bu Modern işçiler proleterlerdir. Komünist Manifesto açıkça “proletaryanın modern işçi sınıfı olduğunu” belirtmektedir.
Engels 1888’de Komünist Manifesto’nun İngilizce versiyonuna önsözde “proletaryanın” ne anlama geldiğini açıklamıştır: “Proletarya, kendi üretim araçlarına sahip olmayan ve bu nedenle geçimlerini sağlamak için emeklerini satmak zorunda olan modern ücretli işçi sınıfını ifade eder”. Marksist klasik yazarlar da işçi sınıfının oluşumunun “kendinde sınıf” ve “kendisi için sınıf” olmak üzere iki aşaması olduğuna savunurlar. İşçi sınıfı kapitalist üretim sürecindeki sömürünün doğasını tanıdığında ve endüstriyel üretim sürecindeki konumunu ve rolünü fark ettiğinde, sınıf bilinci oluşacak, tarihsel özne bilinci gerçekten uyanacak ve giderek örgütlü mücadeleler ve direnişler gerçekleştirerek “kendinde sınıftan” “kendisi için sınıfa” geçecektir. Bu önemli tartışmalar, işçi sınıfının oluşumuna ilişkin sonraki çalışmalar için en temel araştırma kapsamını sağlamıştır.
Ülkemizde, reform ve dışa açılma öncesindeki dönemde “sınıf mücadelesini abartma” hatası nedeniyle, bugün birçok akademisyen araştırmalarında sınıf konularından kasıtlı olarak kaçınmaktadır. Bugün, işçi sınıfı üzerine yapılan araştırmalar genellikle yeterince derin ve sürekli değildir ve daha da güçlendirilmesi gereken bir araştırma alanıdır. Çin’in devrimi, inşası, reformu ve dışa açılmasının tarihsel sürecinde, işçi sınıfının anlamı ve bileşimi dört gelişim ve değişim aşamasından geçmiştir.
1. Yeni Çin’in kuruluşundan önce işçi sınıfı: endüstriyel işçi sınıfının yükselişi
Ekim Devrimi’nden sonra Marksizm-Leninizm Çin’de geniş çapta yayıldı. 1919 Dört Mayıs Hareketi’nin vaftizinden sonra, Çin işçi sınıfının ileri temsilcileri Marksizmi buldular ve Marksizm ile Çin işçi hareketinin birleşimini gerçekleştirdiler.
Çin işçi sınıfı, yabancı kapitalizmin ülkeyi istilası, Batılılaşma Hareketinin yükselişi ve 19. Yüzyılın modern zamanlarında özel sermaye işletmelerinin gelişimi bağlamında oluşmuş bir sınıftır. İşçi sınıfı Gelişmiş ileri üretici güçlerin ve üretim ilişkilerinin temsilcisidir ve en devrimci sınıftır. İşçi sınıfı Çoğu, toprağı terk eden çiftçilerden ve iflas eden zanaatkârlardan geliyordu. 1919 Dört Mayıs Hareketinin arifesinde Çin’in sanayi işçileri yaklaşık 2 milyona ulaşmıştı. İşçi sınıfı Sanayi işçilerine ek olarak, emek satmaya dayanan ve sanayi işçilerinin gerçekleştirdiği büyük ölçekli makine sanayi üretimiyle doğrudan ya da dolaylı bağlantıları olan el sanatları işçileri, nakliye işçileri, tarımsal kiralık işçiler, ticaret ve finans sektöründeki sıradan işçiler gibi çeşitli sanayi dışı işçi türlerini de içerir. Mao Zedung “Çin Toplumundaki Sınıfların Analizi” adlı makalesinde işçi sınıfının Çin’in yeni üretici güçlerinin temsilcisi, modern Çin’in en ilerici sınıfı ve devrimci hareketin öncü gücü olduğuna işaret etmiştir.
Çin Halk Cumhuriyeti’nin kuruluşundan önce, Çin işçi sınıfının ortaya çıkışı büyük ölçekli toplumsallaşmış üretimle yakından bağlantılıydı.
İşçilerin Genellikle üretim araçları yoktu ve emeklerini satarak geçimlerini sağlayan ücretli işçilerdi.
Bu özellikler kapitalist sanayinin ilk günlerindeki işçi sınıfına çok benziyordu ve Marksist klasik yazarlar tarafından tanımlanan proletaryanın temel özelliklerini sunuyordu.
2. Çin Halk Cumhuriyeti’nin kuruluşundan reform ve dışa açılmaya kadar olan dönemdeki işçi sınıfı (1949-1978)
Yeni Çin’in kuruluşundan sonra, işçi sınıfı sömürülen ve ezilen bir sınıf olmaktan çıkıp ülkenin önder sınıfı haline gelmiş ve işçi sınıfı köklü değişimler geçirmiştir.
Sosyalist modernleşmenin gelişmesiyle birlikte işçi sınıfının safları büyümeye ve genişlemeye devam etmiş, işçi sınıfının kapsamı genişlemiş ve çağrışımları giderek zenginleşmiştir.
Yeni Çin’in kuruluşunun başlangıcında işçi sınıfı esas olarak imalat, inşaat, ulaşım ve diğer sektörlerdeki işçiler gibi sanayi işçilerini ifade ediyordu.
O dönemde, siyaset ve ekonomi açısından ikili değerlendirme standartlarına göre, Çin’in çalışanlar kesimleri “dört sınıfq ve bir tabakaya” bölünmüştü: işçi sınıfı, köylü sınıfı, küçük burjuvazi, ulusal burjuvazi ve işçi sınıfıyla yakından bağlantılı olan ancak özel sosyal işlevleri nedeniyle işçi sınıfından bağımsız olan yöneticiler tabakası. O dönemde iş istatistikleri çalışanları “personel ve işçiler” olarak tanımlıyor ve devlet kurumlarında, kuruluşlarda ve ticari birimlerde çalışanlar personel olarak adlandırılıyordu. Çin’in ulusal bayrağındaki beş köşeli yıldız ve Çin Komünist Partisi’nin büyük beş köşeli yıldızını çevreleyen dört küçük beş köşeli yıldız sırasıyla işçi sınıfını, köylü sınıfını, küçük burjuvaziyi ve ulusal burjuvaziyi temsil etmektedir.
Mao Zedung “Demokratik Halk Diktatörlüğü Üzerine” adlı eserinde Yeni Demokrasi’den Sosyalizme geçişin esas olarak iki sınıfın, işçi sınıfı ve köylü sınıfının gücüne bağlı olduğuna işaret etmiştir. İkinci olarak, üretim araçlarında kapitalist özel mülkiyetinin sosyalist dönüşümü 1956’da tamamlandıktan sonra Çin sosyalist bir topluma girdi ve mülkiyet yapısı giderek tek tip olma eğilimine girdi, artık 1956’dan sonra sadece tüm halkın mülkiyetinde olan ekonomi sektörü ve kolektif ekonomi sektörü vardı.
Böylece Sosyal sınıf yapısı büyük değişikliklere uğramış, küçük burjuvazi ve ulusal burjuvazi yavaş yavaş ortadan kalkmış ve sosyal yapı basitleşme eğilimi göstermişti.
Çin’de sadece iki büyük sınıf kalmıştı: işçi sınıfı ve köylü sınıfı ile aydınlar tabakası, “iki sınıf ve bir tabaka” olan bir sosyal yapı oluşmuştu.
İşçi sınıfının ölçeği daha da genişlemiş ve iç bileşimi giderek zenginleşmişti.
Yöneticiler tabakası artık bağımsız değildir ve bu personel de işçi sınıfının bir parçası haline gelmiştir.
Geçmişte personel ve işçiler arasındaki kimlik bariyerleri kırılmış ve işçi sendikaları devlet kurumlarındaki, devlet işletmeleri ve diğer kurumlardaki işçi sınıfının kitlesel bir örgütü haline gelmiştir.
İkinci olarak, aydınlar işçi sınıfının bir parçası haline gelmiştir.
Mart 1949 gibi erken bir tarihte, Partinin Yedinci Merkez Komitesinin İkinci Genel Oturumunda Mao Zedung, işçi sınıfı, köylü sınıfı ve çok sayıda devrimci aydının halkın demokratik diktatörlüğünün “devrimci güçleri ve temel kuvvetleri” olduğunu öne sürmüştü.
Daha sonra, aynı dönemde Liu Shaoşi, öğretmenlerin, gazetecilerin, aktörlerin ve diğer kültür ve eğitim çalışanlarının, mühendislerin, teknisyenlerin ve diğer personelin “zihinsel emek” sarf eden “istihdam edilmiş emekçiler” olduğunu ve işçi sınıfının bir parçası olduğunu daha spesifik olarak belirtmiştir.
Ocak 1956’da, Merkez Komite adına Zhou Enlai, aydınlar ile ilgili önemli bir toplantıda “aydınların büyük çoğunluğunun şimdiden sosyalizme hizmet ettiğini ve işçi sınıfının bir parçası haline geldiğini” öne sürdü.
1978 yılında Deng Xiaoping, Ulusal Bilim Konferansı’nda, “Kültür Devrimi” döneminde “sınıf mücadelesinin öznel bir biçimde genişletilmesi” hatasına karşılık olarak, Çin’in aydınlarının büyük çoğunluğunun “işçi sınıfının ve çalışan halkın aydınları olduğunu, bu nedenle onların işçi sınıfının bir parçası olduklarının söylenebileceğini” vurguladı.
3. Reform ve dışa açılma sonrası dönemin işçi sınıfı (1978-)
Reform ve dışa açılmadan sonra, Çin’in sanayileşmesi ve kentleşmesinin hızlanmasıyla birlikte, Çin’in sosyal sınıf yapısında yeni değişiklikler getiren çok sayıda göçmen işçi ortaya çıkmaya başlamıştır.
2003 yılında, Tüm Çin Sendikalar Federasyonu 14. Ulusal Kongresi ilk olarak “çok sayıda göçmen işçinin işçi sınıfının yeni üyeleri haline geldiğini” öne sürmüştür.
2004 yılında, Merkezi Belge No. 1 genelgesi “çalışmak için şehre gelen göçmen işçilerin Çin’in sanayi işçilerinin önemli bir parçası haline geldiğini” vurgulamıştır.
Zamanın yükselen bir sosyal grubu olarak, Çin’deki “göçmen işçiler” hane halkı kaydı açısından hala çiftçi olmalarına rağmen, onların mevcut meslekleri modern büyük ölçekli üretimle yakından bağlantılıdır ve işçi sınıfının temel niteliklerine sahiptir.
Gelir, bilgi yapısı, endüstri ve emek süreci perspektifinden bakıldığında, göçmen işçiler işçi sınıfının oluşumu ve gelişiminin genel tarihsel yasalarına uymakta, işçi sınıfının tüm temel özelliklerine sahip olmakta, işçi sınıfının önemli bir gücü haline gelmekte ve işçi sınıfının saflarını daha da genişletmektedir.
Çin’in sosyal yapısındaki derin değişikliklerle birlikte, Çin toplumunda bazı “yeni toplumsal tabakalar” ortaya çıkmıştır.
Yeni bir sosyal tabaka olarak, bu tabakalar Çine özgü sosyalizm davasının inşacılarıdırlar, ortaklaşa refahın teşvik edilmesinde, sosyalist uyumlu bir toplum inşa edilmesinde ve çok yönlü bir şekilde refah içinde bir toplum inşa edilmesinde önemli bir rol oynarlar ve Parti’nin güvenebileceği kitle tabanıdırlar. Bkz. Çin’de Yeni Toplumsal Tabakaların Mensupları Kim?
Çin Bilgi toplumuna girerken, internet ve büyük veri gibi teknolojilerin gelişmesi piyasanın canlılığını artırmış, çok sayıda yeni endüstri ve yeni üretim format ortaya çıkarmış ve çok sayıda yeni esnek istihdam durumu yaratmıştır.
4. Yeni gelişim aşamasında işçi sınıfının önderliği üzerine tartışma (2020-)
18. ÇKP Ulusal Kongresi’nden bu yana, Genel Sekreter Xi Jinping’in işçi sınıfına ilişkin önemli açıklamaları, Parti’nin işçi sınıfı teorisini zenginleştirmiş ve geliştirmiştir ve bu görüşler yeni dönemde işçi sınıfının gelişmesi ve genişlemesi için teorik rehberlik ve eylem kılavuzu niteliğindedir.
2013 yılında ulusal düzeyde örnek işçi temsilcileriyle bir araya gelerek önemli bir konuşma yapan Xi Jinping şunları vurgulamıştır: “Çine özgü sosyalizmi korumak ve geliştirmek için işçi sınıfına tüm kalbimizle güvenmeli, işçi sınıfının önder sınıf statüsünü pekiştirmeli ve işçi sınıfının sosyalizmin inşasında temel güç olarak rolünü tam anlamıyla oynamasını sağlamalıyız. ”
Xi Jinping 2015 yılında “1 Mayıs” Uluslararası İşçi Bayramı kutlamalarında ve ulusal düzeyde örnek işçileri ve ileri işçilerin ödüllendirme konferansında yaptığı konuşmada şunları söyledi “Zaman nasıl değişirse değişsin, toplum nasıl değişirse değişsin, partimizin işçi sınıfına tüm kalbiyle güvenme yönündeki temel politikası unutulmamalı ya da sulandırılmamalı ve işçi sınıfımızın statüsü ve rolü sarsılmamalı ya da göz ardı edilmemelidir. ”
2020 Ulusal Düzeydeki İki Meclis Oturumları sırasında, Genel Sekreter Xi Jinping Çin Halkının Politik Danışma Meclisi’nin (Birleşik Cephe meclisi) ortak grup toplantısında şuna dikkat çekti: “Kovit Salgını aniden ortaya çıktı ve ‘yeni istihdam biçimlerii’ de aniden ortaya çıktı. Bu bağlamda, trendi takip etmeli ve kendi akışına bırakmadan öne çıkmalıyız. ” Yeni meslek gruplarının ortaya çıkması, işçi sınıfının genişlemesine yeni bir canlılık katmıştır.
Reform ve dışa açılmadan bu yana Çin’in işgücünün gelişimi ve değişimindeki trendler
Reform ve dışa açılmadan bu yana, ekonomik sistem reformunun derinleşmesi ve sosyal yapıdaki büyük değişikliklerle birlikte, Çin’in sosyal sınıf yapısı da köklü değişikliklere uğramıştır.
40 yılı aşkın bir süredir devam eden gelişim ve değişimin ardından Çin’in işçi sınıfı ve işgücü aşağıdaki açılardan büyük değişimler geçirmiştir.
1. İşgücü hızla büyüdü
Çin Halk Cumhuriyeti’nin kuruluşunun başlangıcında, ülkedeki toplam çalışan sayısı yaklaşık 8. 09 milyon civarındaydı. 1956 yılının sonunda, sosyalist dönüşüm temel olarak tamamlandıktan sonra, sanayi işçilerinin sayısı hızla artarak 46. 51 milyona ulaştı.
Reform ve dışa açılmanın başladığı 1978 yılında, ikincil ve üçüncül sanayilerde çalışanların sayısı 180 milyona ulaşarak toplam çalışanların %29’unu oluşturdu.
Sanayileşme, kentleşme ve modernleşmenin hızlanmasıyla birlikte yüz milyonlarca göçmen işçi işgücüne katıldı.
2019 itibariyle, ikincil sektördeki çalışan sayısı 210 milyona ulaşarak toplam çalışanların %27.5’sini oluşturdu.
üçüncül sektördeki çalışanların sayısı ise yaklaşık 370 milyona ulaşarak ulaşarak toplam çalışanların %47.4’sini oluşturdu.
1978’den 2019’a kadar geçen 40 yılı aşkın sürede, Çin’in toplam işgücü büyüklüğü 180 milyondan 580 milyona, ülkedeki toplam çalışanların oranı da %29’dan %74.9’e yükselmiştir.
2. İç göçmen işçiler, işçi sınıfı içinde önemli bir yeni güç haline gelmiştir
Reform ve dışa açılmadan bu yana, çok sayıda kırsal işgücü fazlası toprağa bağımlılıktan özgürleştirilmiş ve ikincil ve üçüncül endüstrilere ve kentsel istihdama aktarılmıştır.
1980’lerde ülkedeki toplam göçmen işçi sayısı yaklaşık 120 milyondu.
Takip eden 30 yılda göçmen işçi sayısı artmaya devam etmiş ve 2019 yılında toplam göçmen işçi sayısı 298 milyona ulaşmıştır.
Parti ve hükümet kadroları çalışanları, kamu kurumları çalışanları, sosyal kuruluş çalışanları vb. düşüldükten sonra, tarım dışı işgücünün tamamı içinde göçmen işçiler yaklaşık %60’lık bir paya sahiptir ve Çin’in sanayi işçilerinin ana bileşeni haline gelmiştir.
Göçmen işçiler inşaat, taşımacılık, tarımsal ticaret, hizmetler ve sanayi alanlarına yayılmış ve Çin’in altyapı inşaatının, üretim hatlarının, genel inşaat endüstrisinin ve günlük hizmet endüstrisinin bel kemiği haline gelmiş, Çin’in ekonomik seviyesinin gelişmesine, kentsel yaşam ve çevredeki değişikliklere ve kentsel kamu altyapısındaki iyileştirmelere güçlü bir şekilde katkıda bulunmuşlardır.
Göçmen işçilerin kayıtlı daimi ikametgah belgelerinde hala çiftçi yazılmasına ve kültürel eğitim düzeyleri ile gelir düzeyleri de işgücünün ortalama düzeyinden düşük olmasına karşın, işçi sınıfına katılan çok sayıda göçmen işçi Çin’deki kentleşme sürecini hızlandırmış ve sürdürülebilir ekonomik büyümeyi teşvik etmek için önemli bir güç haline gelmiştir.
3. Hizmet sektörü işçilerinin sayısı sanayi işçilerinin sayısını aşmıştır
Son yıllarda Çin’in tarım işçileri sanayi ve hizmet sektörüne kayarken, imalattan hizmet sektörüne akan yeni bir işgücü akış eğilimi de ortaya çıkmıştır.
Geçtiğimiz on yılda, üç ana meslek grubunun bileşim oranı köklü değişikliklere uğramıştır.
Tarım, sanayi ve hizmet istihdam gruplarının oransal yapısı 2010 yılında % 36’7’den 28.7’ye evrilmiştir. 2019’da ise %25.1’e; 27. 5: ve % 47. 4’ e düşmüştür.
Bu dönemde, tarımsal meslek grubu 80 milyondan fazla kişi azalmış, sanayi meslek grubu da 5 milyondan fazla kişi azalmış ve hizmet meslek grubu 100 milyondan fazla kişi artmıştır.
Göçmen işçilerin dağılımı da ikincil sanayiden hizmet sektörüne doğru bir kayma eğilimi göstermiştir, yani imalat ve inşaat gibi ikincil sanayide çalışan göçmen işçilerin oranı azalmaya devam ederken, hizmet sektöründe çalışan göçmen işçilerin oranı artmaya devam etmiştir. Beyaz yakalı işçilerin mavi yakalı işçilerin önüne geçtiği bu eğilim, genellikle sanayi sonrası toplumun gelişinin habercisi olarak kabul edilmektedir.
4. İşgücünün genel kültür kalitesi büyük ölçüde iyileşmiştir
İlk olarak, işgücünün eğitim seviyesi daha da iyileştirilmiştir.
2020 yılında yüksek eğitimli yeni işgücünün oranı %50.9’a ulaşmıştır ve yeni işgücünün eğitim düzeyi, ortalama 13,7 yıllık eğitim süresiyle yükseköğretim aşamasına girmiştir.
İkinci olarak, işçi sınıfının teknik becerileri, esas olarak mesleki ve teknik unvanların ölçeğinin sürekli genişlemesi ve oranındaki sürekli artışa yansıyacak şekilde önemli ölçüde geliştirilmiştir.
İstatistiklere göre, 2019 yılı sonu itibariyle ülke genelinde çeşitli mesleki ve teknik yeterlilik belgelerine sahip olan çalışan sayısı 32.5 milyona ulaşmıştır. 2012 yılına kıyasla 16.5 milyon artmıştır. Üçüncü olarak, göçmen işçilerin eğitim seviyesi büyük ölçüde iyileşmiş, bunların arasında üniversite ve üzeri eğitim oranı önemli ölçüde artmıştır.
2020 yılına gelindiğinde, tüm göçmen işçiler arasında lise eğitimi almış olanların oranı %16.7’ya ulaşmış ve üniversite ve üzeri eğitime sahip olanların oranı ise %12.2’ye ulaşmıştır.
Bunların arasında, çalışmak için memleketinden dışarıya giden göçmen işçiler daha yüksek bir eğitim seviyesine sahiptir ve üniversite ve üzeri eğitim alanların oranı %16.5’ya ulaşıyor.
İşgücünün mevcut gelişiminin yeni özellikleri
Son yıllarda, ekonominin ve toplumun hızla gelişmesi ve internet gibi yeni teknolojilerin yaygın olarak uygulanmasıyla birlikte, Çin’in işgücü de iç yapısında, istihdam modellerinde ve ilgi alanlarında önemli yeni değişikliklere uğramış ve birçok yeni özellik ortaya çıkmıştır.
1. İşgücünün bileşimi daha karmaşık hale geliyor
Şu anda, Çin’in işgücünün bileşimi giderek daha karmaşık hale gelmekte, çalışanların istihdam biçimleri giderek çeşitlenmekte, gelir bölüşüm yöntemleri ve çıkarları giderek çeşitlenmekte ve yapısal karmaşıklık özellikleri göstermektedir.
Farklı mülkiyet bileşenleri açısından bakıldığında işgücü, devlete ait işletmelerde, özel işletmelerde, “üç yatırımlı” işletmelerde ve çeşitli karmaşık anonim şirket işletmelerde çalışanları içermektedir.
Üretim faktörlerinin ana girdi türleri açısından bakıldığında, işgücü teknoloji yoğun ve sermaye yoğun işletmelerde çalışanların yanı sıra emek yoğun işletmelerde çalışanları da içermektedir.
Kentsel ve kırsal hane halkı kaydı açısından bakıldığında, işgücü kentsel hane halkı kaydı olan çalışanları ve kırsal hane halkı kaydı olan göçmen işçileri içermektedir.
İstihdam yöntemleri ve çalışma ilişkileri açısından bakıldığında, işçiler hem işverenlerle resmi iş sözleşmeleri imzalayan (veya resmi iş ilişkileri kuran) kayıtlı çalışanları hem de geçici işçiler, sevk edilen işçiler ve esnek istihdam çalışanları gibi kayıt dışı çalışanları içermektedir.
2. İşgücü içindeki farklı gruplar arasındaki gelir farkları genişlemektedir
İşçi sınıfının mesleki farklılaşmasıyla birlikte, işçi sınıfı içindeki gelir düzeyi de farklılaşmaktadır.
Bölgelere göre uçurum, endüstri uçurumu ve birimler arasındaki uçurum çok önemlidir ve hatta bölgeler, endüstriler ve birimler içindeki uçurum çok belirgindir.
59% between 2010 and 2016.
İstihdam birimleri açısından bakıldığında, kentsel kamu işletmelerindeki çalışanların ortalama yıllık ücreti, özel birimlerdeki çalışanlardan daha yüksek olmaya devam etmektedir. Son on yılda, kentsel kamu birimler ile özel birimlerdeki çalışanların ortalama yıllık ücretleri arasındaki fark 22,409 yuan artarak %129’luk bir artış göstermiştir.
2018 yılında, ikisi arasındaki fark ilk kez 30.000 yuan’ı aşmış ve 2020’de ikisi arasındaki fark 39.652 yuan’a yükselmiştir.
İstihdam sektörü açısından bakıldığında, bilgi iletimi/yazılım ve bilgi teknolojisi hizmetleri, bilimsel araştırma ve teknik hizmetler ve finans gibi sektörlerdeki ortalama yıllık ücret nispeten yüksekken, tarım, ormancılık, hayvancılık ve balıkçılık, konaklama ve yiyecek-içecek hizmetleri gibi sektörlerdeki ortalama yıllık ücret nispeten düşüktür.
İstihdam pozisyonları açısından bakıldığında, profesyonel ve teknik işler ile yönetim işlerinde çalışan beyaz yakalıların geliri, basit işçilik ve beden işçiliği yapan mavi yakalılardan önemli ölçüde daha yüksektir.
2020 yılı verileri, işletmelerde orta ve üst düzey yönetim pozisyonlarında çalışanların en yüksek ortalama yıllık maaşa sahip olduğunu ve bunun toplam ortalama ücretin 2.1 katı olduğunu göstermektedir.
Sosyal üretim hizmetleri/yaşam hizmetleri pozisyonlarında çalışanlar ise ortalama ücret seviyenin %77,56’sını kazanarak en düşük ortalama yıllık maaşa sahiptir. Her bir meslekte en yüksek ortalama yıllık maaş alanın en düşük ortalama yıllık maaşa oranı 2.6 kattır.
3. İmalat sektöründe çalışanların oranı düşmeye devam etmiştir
Son on yılda, Çin’de imalat sektöründe çalışanların oranı azalmaktadır.
Kentsel kamu işletmelerinde, özel işletmelerde ve serbest meslek sahibi bireylerde imalat işçilerinin oranı dalgalanmış ve azalmıştır.
2010’dan 2019’a kadar, kentsel kamu birimlerindeki imalat işçilerinin oranı perspektifinden bakıldığında, imalat sektörü çalışanlarının oranı dalgalanmış ve 2010-2019 yılları arasında %29,04 ile zirveye yükselmiş daha sonra düşüşünü sürdürerek minimum %22.3’e gerilemiştir.
2010 ve 2016 arasında Özel teşebbüs ve kendi hesabına çalışan bireylerdeki imalat işçilerinin oranı açısından bakıldığında, imalat sektörü çalışanlarının oranı en az rakam olan 13.59% düşmeye devam etmiştir.
İnsan Kaynakları ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın açıkladığı “2021 Yılının İlk Çeyreğinde İş Arayanlardan Daha Fazla İş Sahibi Olan 100 Mesleğin Sıralaması”, imalat sanayinin en büyük işgücü açığına sahip olduğunu gösteriyor.
İşgücü açığının en fazla olduğu 100 meslek arasında mesleklerin 42’si imalat ve ilgili personeldir; zaten yeni sayılan 29 yeni meslekten 20’si doğrudan imalat sanayiyle ilgilidir.
İmalat sanayiindeki işgücü sıkıntısı, Çin ekonomisinin istikrarlı bir şekilde toparlanmaya devam ettiği yönündeki mevcut eğilimi doğruluyor ve Çin’in endüstriyel yapısının iyileştirilmesini ve yenilenmesini yansıtıyor.
Uzun vadede ise bu işgücüne katılan nüfusun katılamayanlara göre azalmasının da kaçınılmaz bir sonucudur.
İmalat sanayiindeki “işgücü açığının” hafifletilmesi işletmelerin, işçilerin ve devlet organlarının koordineli çabalarını gerektirmektedir.
4. Göçmen işçilerde azalma
2020 de başlayan Yeni kalkınma aşamasında, kırsalda çalışma çağındaki nüfusun toplam sayısının ve oranının sürekli azalması, büyük şehirlerde konut fiyatları ve kiraların yüksek olması, şehirlerde artan yaşam maliyeti ve verimlilik artışı nedeniyle Yerel istihdam politikası nedeniyle göçmen işçilerin kendi memleketleri dışında çalışma isteği azaldı ve Çin’deki göçmen işçi arzı azaldı, artık göçmen işçi arzı sınırsız değil.
Yine de son beş yılın verileri, göçmen işçi sayısının 2016’dan 2019’a her geçen yıl artarak 281.7 milyondan 290.7 milyona arttığını gösteriyor.
Göçmen işçi sayısı 2020’de ilk kez %5.2 azalışla negatif büyüme gösterdi.
“2020 Göçmen İşçileri İzleme Araştırması Raporu” verileri de göçmen işçilerdeki negatif büyümenin yerel göçmen işçilere göre daha belirgin olduğunu gösteriyor.
2020’de memleketlerinin dışında 169.5 milyon kişi vardı ve Bir önceki yıla göre 4.66 milyon bir azalma olmuştu. Öte yandan Yerel göçmen işçilerin sayısı 116.1 milyon idi ve Önceki yıla göre 510.000 düşüş yaşamıştı.
Böylece Göçmen işçilere ilişkin istatistiklerin toplandığı 2008 yılından bu yana toplam göçmen işçi sayısı ilk kez azalma olmuştu.
Göçmen işçi sayısındaki bu ani düşüş, Çin ekonomisinde ve toplumunda, şehirlerin ve endüstrilerin gelişimini yavaşlatabilecek ve işletmelerdeki mevcut “işgücü sıkıntısı” durumunu daha da kötüleştirebilecek birçok değişikliği beraberinde getiriyor.
5. İnternetle bağlantılı yeni meslek grupları hızla gelişiyor
İnternetin hızlı gelişimi, çok sayıda yeni esnek istihdam biçimi yarattı.
İnternet platformlarıyla bağlantılı yeni esnek istihdam meslek grupları hızla gelişti ve Çin’in mevcut ve gelecekteki işgücü piyasasında göz ardı edilemeyecek bir istihdam grubu haline geldi.
Örneğin, bireysel ve çeşitli çevrimiçi canlı yayınlar, çevrimiçi mağazalar, çevrimiçi satın alma acenteleri, kısa video prodüksiyonu, çevrimiçi taksi ve araç çağırma, çevrimiçi teslimat ve diğer APP uygulamaları son derece hızlı bir şekilde gelişmiştir ve bu, geleneksel istihdam yöntemlerini geriletmektedir
Çin Sosyal Bilimler Akademisi’nin Çin’in Sosyal Koşulları Üzerine Kapsamlı Araştırması’ndan elde edilen verilere göre, mesleki sınıf yapısındaki “serbest çalışanların” oranı 2008-2019 arasında binde 1 den % 5 e yükselmiştir bu da serbest çalışan freelance grubunun artık 39 milyona ulaştığı anlamına geliyor.
İnsan Kaynakları ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, 2019’dan bu yana, “çevrimiçi teslimat personeli”, “İnternet pazarlama uzmanları” ve “e-spor oyuncuları” dahil olmak üzere 38 yeni meslekten oluşan üç grubu art arda duyurdu.
Ekim 2020’de yapılan ilgili bir ankete göre, yeni meslek grupları arasında çevrimiçi teslimat çalışanlarının (kuryeler ve paket servis sürücüleri) % 53.9’ü oluşturuyor; çevrimiçi sunucular (ses ve video yaratıcıları dahil) % 12.8’yi oluşturuyor; sosyal medya hesapları/mikrobloglar ve diğer tüm medya operatörleri % 7’yi oluşturuyor;çevrimiçi edebiyat yazarları ise % 6.8 i ; e-spor oyuncuları, % 4.8’ü; yeni ortaya çıkan İnternet teknolojisi uygulayıcıları %4.3’ü oluşturuyor.
İnternetin hızla gelişmesiyle ortaya çıkan bu yeni çevrimiçi işlerin çoğu, “yeni tuhaf işler” olarak esnek bir istihdam yöntemi sunuyor.
Bu istihdam yöntemi ön plana çıkmaya başladı ve Çin’in gelecekteki istihdam yöntemlerini büyük ölçüde etkileyecektir.
6. Yeni esnek ekonomide çalışma ilişkileri daha karmaşık hale geliyor
Paylaşım ekonomisi ve platform ekonomisinin doğurduğu yeni işler, yavaş yavaş toplumun her alanına nüfuz etmeye başladı.
İstihdam biçimleri değişmiş, geleneksel iş ilişkilerinin dışında esnek ve karmaşıklaşma şeklinde bir eğilim göstermiş, zaman zaman yeni türden iş uyuşmazlıkları ve emek-sermaye uyuşmazlıkları ortaya çıkmıştır.
İşgücünün durumuna ilişkin sekizinci ulusal araştırmana göre, paylaşım ekonomisi ve platform ekonomisinin gelişmesiyle yaratılan yeni istihdam biçimlerinde, işçilerin artık doğrudan işverenler tarafından kontrol edilmediğini, değer alışverişinde bulunmak için platform aracılığıyla pazarla doğrudan bağlantı kurulduğunu gösteriyor.
İnternet platformları yeni ortaya çıkan şeylerdir ve yeni istihdam formları ve platformlarının uygulayıcıları arasındaki ilişki nispeten karmaşıktır.
Mevcut yasalarda ilgili düzenlemeler bulunmadığından dolayı yönetim yokluğu gibi bir sorun ortaya çıkacaktır.
Aynı zamanda platformlar üzerinden istihdam biçimi nispeten esnektir ve çalışma yöntemleri ve yönetim yöntemleri geleneksel sanayi toplumundakilerden çok farklıdır.
Bu yeni olgular, geleneksel emek-sermaye ilişkileri ve sosyal güvenlik politikası sistemleri üzerinde büyük bir etki yaratmış ve uygulayıcılar için gelir istikrarı, istihdam güvenliği ve işgücünün korunması gibi bir dizi konuda büyük zorluklar getirmiştir.
İşgücünün güncel gelişiminde dikkat edilmesi gereken konular
Çin’in ekonomik gelişimi yeni normal döneme girdikten sonra ekonomik ve sosyal yapı derin değişimler geçirmeye devam etti.
İşgücünün gelişiminde yeni durumlar ortaya çıkmakta ve bazı yeni sorunlarla karşı karşıya kalınmaktadır.
Bunlara çok dikkat etmeli ve çözüme yönelik tedbirleri almalıyız.
1. Erken sanayisizleşmeye karşı uyanık olmalı ve bunu önlemeliyiz
Son yıllarda, çeşitli faktörler ülkemizde “sanayisizleşme” sürecini desteklemiştir: Birincisi, emek yoğun sanayi işletmelerinin işgücü maliyeti hızla artmış, kar marjları sıkıştırılmış ve emek yoğun sanayilerden büyük miktarda sermaye çekilmiştir.
İkincisi, çevrenin korunmasına yönelik kısıtlamalar büyük ölçüde artırılmış ve kapsamlı operasyonlara sahip ve standartların altında çevre korumasına sahip önemli sayıda küçük ve orta ölçekli sanayi kuruluşu piyasadan geri çekilmiştir; üçüncüsü, 1990’lar sonrası gençliğin istihdam kavramları büyük ölçüde değişmiştir.
Şu anda, her yıl Çin’de sanayi kuruluşlarına giren 8 milyondan fazla yüksek öğrenim mezununun oranı çok düşük kalıyor.
Bu durum, sosyal modernleşmenin kaçınılmaz bir eğilimi ve sanayileşmenin geç aşamasında kaçınılmaz bir sonuçtur.
Ancak imalat sanayi Çin’in gelişmesinde özel ve önemli bir konuma sahiptir ve erken “sanayisizleşme” Çin için büyük bir tehdit olacaktır.
Bu “sanayisizleşmeye” bağlı olan mesleki yapı değişikliği, tüm emek üretkenliğinin büyüme oranında bir düşüş eğilimine yol açtı; oysa reform ve dışa açılmadan bu yana Çin’in sürdürülebilir ekonomik büyümesi, esas olarak emek üretkenliğinin ve büyüme oranının sürekli iyileştirilmesine dayanıyordu.
İşgücü verimliliğinin artması elbette büyük ölçüde teknolojik yenileşmeye bağlı ancak teknolojik yenileşme uzun vadeli çalışmalar gerektiriyor.
Bu süreçte erken “sanayisizleşme” pek çok olumsuz sonuca yol açacaktır.
2.Kentleşmenin “göçmen işçileri özümseme yeteneğini azaltması” sorununa büyük önem vermeliyiz.
Kentleşme, Çin’in modernleşme hamlesinin tarihi bir görevidir ve aynı zamanda iç talebi artırmanın en büyük potansiyelidir.
Çin’in kentleşme oranı orta seviyeye ulaşmış olsa da gelişmiş ülkelerle karşılaştırıldığında hala belli bir gerilik var.
Kentleşme düzeyinin iyileştirilmesine kalıcı bir ivme kazandırmak için çiftçi sayısını azaltarak ve göçmen işçilerin kentleşmesini hızlandırarak işe başlamalıyız.
Ancak Çin’in kentleşmesi, kırsal tarımda hâlâ yetersiz çekim gücüne sahip ve kırsal emeğin emiliminin yetersiz olmasına neden oluyor.
Bir yandan, küçük ve orta ölçekli şehirlerde ikametgah kaydının “çekiciliği” düşük ve zayıf.
Küçük ve orta ölçekli şehirlerde yaşamanın maliyeti düşük ve iş yerleri eve yakın olmasına rağmen, çeşitli kaynaklar çoğunlukla eyalet başkentleri ve büyük kentler üzerinde yoğunlaşıyor.
Küçük ve orta ölçekli şehirlerde sınırlı istihdam olanakları var, ücretler düşük ve eğitim, tıbbi-sağlık bakımı ve ulaşım gibi kaynaklar nispeten kıttır.
Sonuç olarak göçmen işçiler, memleketlerine yakın küçük ve orta ölçekli şehirlerde çalışmak yerine, memleketlerinden doğu Çin’deki kıyı bölgelerine binlerce kilometre uzağa yolculuk yapmayı tercih ediyor.
Öte yandan göçmen işçiler küçük ve orta ölçekli şehirlere yerleşmek istemiyorlar.
Hanehalkı ikametgah muhtarlık kayıtlarının yumuşatılıp kaldırılmasından sonra, göçmen işçilerin küçük ve orta ölçekli şehirlere entegre olma fırsat ve olanakları iyileştirilecektir, ancak ikametgah muhtarlık kayıtlarının gevşetilmesi, göçmen işçilerin kentleşme sorununu çözmek için yalnızca bir başlangıç noktası olabilir.
Küçük ve orta ölçekli şehirlerde, özellikle de ülkemizin orta ve batı bölgelerdeki sınırlı istihdam olanakları ve yetersiz kamu kaynakları, göçmen işçilerin küçük ve orta ölçekli şehirlere yerleşmesini kısıtlıyor.
Bu durumlar, kentsel ve kırsal yönetim sistemi, hane halkı ikamet kayıt sistemi, arazi sistemi, konut sistemi ve kamu hizmeti tedarik sistemindeki bir dizi reformun derinleştirilmesi, göçmen işçilerin kentleşmesinin hızlandırılması ve Çin’in kentleşme düzeyinin daha da iyileştirilmesi için daha fazla çaba gösterilmesini gerektirmektedir.
(3) İnternet ile diğer lojistik ve gıda dağıtım çalışanlarının hak ve çıkarlarının korunmasına özel önem vermeliyiz
İnternetle bağlantılı yeni işlerin hızlı gelişimi, Çin’in eski yerleşik tüketimini, lojistik endüstrisini geliştirmeyi ve ekonomik toparlanmayı teşvik etmede önemli bir rol oynadı.
Ancak lojistik işçilerinin, özellikle de kamyon şoförlerinin ve yemek dağıtımı yapan gençlerin hakları ve çıkarları konusunda bir koruma eksikliği mevcut ve bu durum özellikle üç açıdan ortaya çıkıyor: Birincisi, teknolojik değişiklikler ve platform ekonomisi kamyon şoförleri ve yiyecek dağıtımcılarının “istikrarsızlığını” daha da artırdı.
İnternet ve akıllı telefonlar lojistik sektörünün organizasyon ve işleyiş biçimini büyük ölçüde yeniden şekillendirdi.
Kamyon şoförleri, yemek dağıtımını yapan gençler ile onların çalıştığı internet platformu kuruluşları arasındaki karmaşık ilişkiyi mevcut hukuki düzenle tanımlamak zor.
İkincisi, kamyon şoförlerinin ve yemek dağıtımını yapan gençlerin mesleki ortamları bozulmaya devam ediyor.
Yoğunlaşan rekabetin, sıkı kontrolün ve düşen navlun fiyatlarının arka planında, kamyon şoförlerinin ve yiyecek dağıtımını yapan gençlerin emek süreci ve iş organizasyonu giderek daha rasyonel ve verimli olma eğilimindedir.
“Taşıma robotları” ve “yiyecek dağıtım robotları” genellikle kamyon sürücülerinin ve yiyecek dağıtımını yapan çocukların “acele oyununu” tanımlamak için kullanılmaya başladı.
Üçüncüsü, internet platformlarının yasal denetimi zayıf kalıyor.
“Yeni iş ilişkisine” ilişkin ilgili kanun ve yönetmeliklerin henüz çıkmaması ve destekleme sisteminin mükemmel olmaması nedeniyle internet platformlarının hukuki denetimi zayıf kalmaktadır.
Teknolojik tekel konumundaki platformlar, yasal bir denetim olmadığı için kamyon şoförlerinin ve yemek dağıtımcılarının meşru çıkarlarını güvence altına almakta zayıf kalıyor.
Aynı zamanda kamyon şoförleri ve yemek dağıtımını yapan gençler, geleneksel istihdam modeli kapsamındaki işçilere göre daha zayıf ve daha dağınık durumdalar; bu da onların kendi hak ve çıkarlarını korumalarını zorlaştırıyor.
4.Farklı işçi grupları arasında sosyal sigorta alanında büyük eşitsizliklere dikkat etmeliyiz
İşçi sınıfı içinde sosyal güvenlik statüleri açısından büyük farklar var ve bu farklılıklar temel olarak iki yönde ortaya çıkıyor: Birincisi, kentsel ve kırsal işçiler arasında sosyal sigorta güvencesine katılım açısından büyük farklılıklar var.
Kentsel çalışanlara yönelik temel emeklilik ve sağlık sigortasına katılan göçmen işçilerin oranı nispeten düşüktür ve bu hakların eyaletler arasında transfer edilmesi ve devam ettirilmesinde zorluklar var.
Kentsel çalışanların emeklilik sigortası, sağlık sigortası ve işsizlik sigortasına katılım oranı, göçmen işçilere göre önemli ölçüde daha yüksektir.
İkincisi, farklı mülkiyete sahip birimlerde (özel/kamu) çalışanların sosyal sigortaya katılımı oldukça farklıdır.
İşgücünün durumuna ilişkin sekizinci büyük anket, kamuya ait birimlerde temel emeklilik ve sağlık sigortası kapsama oranının nispeten yüksek olduğunu ve yüzde 90.1’a ve 91.7 ye ulaştığını gösterdi; kamuya ait olmayan özel birimlerin kapsama oranı ise % 73.3 ve 74. ile çok daha düşüktür; iki kesim arasında önemli bir fark var.
Aynı zamanda bazı işletmelerde sosyal sigorta primi ödememe, eksik prim ödeme, primleri zamanında ödememe olgusu da yaşanmaktadır.
Bazı çalışanlar sistem kapsamına dahil değildir ve Çalışanların % 24.8’ inin iş sözleşmelerinde sosyal sigortaya ilişkin açık hükümler bulunmamaktadır (belirsiz hükümlere sahip olanlar dahil); İşsizlik ve işle ilgili yaralanma sigortasını yaptırmayan (bilmeyenler dahil) çalışanların oranı yüzde 31’e ve yüzde 23.6′ ya ulaşmış durumda.
5.İşgücünün teknik becerilerindeki eksikliklerin ve zayıflıkların giderilmesi için çaba gösterilmelidir.
İşçilerin teknik becerileri, imalat sanayinin kaliteli gelişmesi için önemli bir destektir.
Yüksek kaliteli gelişme, imalat sanayini sağlamlaştırmanın, güçlendirmenin ve iyileştirmenin başlıca yaşam çizgisidir.
Şu anda, Çin’in işgücünün teknik becerilerinde üç eksiklik var:
Birincisi, imalat sanayindeki uygulayıcıların genel eğitim düzeyi hâlâ nispeten düşük, bu da bir imalat gücünün kalkınma stratejisinin ihtiyaçlarını tam olarak karşılayamıyor yani teknik becerilerde hala gelişme için çok yer var.
İkincisi, kaliteli ve nitelikli teknik işçi sayısı açıkça yetersiz, oran düşük, büyük bir talep açığı var ve akıllı ekipmanları kullananalar için ciddi teknik işçi bulma sıkıntısı var.
Üçüncüsü, teknik çalışanların geliri düşük ve onların teknik becerilerin geliştirilmesine yönelik teşvikler yetersiz.
Şu anda, işletmelerdeki üst düzey teknik çalışanların gelirinin genel müdürlerin gelirine göre kıyasla hiçbir avantajı yoktur ve iş eğitimi ve becerilerin geliştirilmesinin, teknik çalışanların geliri ve terfisi üzerinde belirgin bir etkisi yoktur; bu, çalışanların teknik becerilerini geliştirmeye yönelik şevklerini büyük ölçüde olumsuz etkilemektedir.