Dünya Yüzyıldan Bu Yana Benzeri Görülmemiş Dönüşümlerden Geçiyor: 2018 Yılından Bu yana Çin’in Dikkat Çektiği Büyük Olay
Yüzyıldır Hüküm Süren Liberal Uluslararası Düzen Çöküyor
Prof. You Yongruquan
Peking Üniversitesi Bölgesel ve Ülke Çalışmaları Enstitüsü, 17 Ağustos 2020
“Yüzyılın benzeri görülmemiş kapsamlı değişimlere sahne olan bir dünya” son yıllarda Çin siyasi ve akademik çevrelerinde en çok konuşulan ifadelerden biri haline geldi. Uluslararası durum ne zaman analiz edilse, en yaygın açılış cümlesi şu oluyor: “Bugün dünya, yüzyıldan bu yana benzeri görülmemiş kapsamlı değişimlerinden geçiyor…”
“Yüzyıldan bu yana benzeri görülmemiş büyük değişim” sözünün, Haziran 2018’de Çin’in üst düzey liderleri tarafından Merkezi Dış İlişkiler Konferansı’nda yapılan önemli bir yargıdan kaynaklandığını ve bunun akademik ve strateji çevrelerinde geniş ilgi uyandırdığını, o zamandan beri de yaygın şekilde atıfta bulunulduğunu biliyoruz.
Baidu’da yapılan hızlı bir arama, “yüzyılın benzeri görülmemiş değişimleri” hakkında 11,2 milyon web sayfası ve 200.000 ilgili haber ile bilgi parçası ortaya koydu.
Peki, “yüzyıldan bu yana görülmemiş büyük bir dönüşüm” ne anlama geliyor? Bunu nasıl yorumlamalıyız? İşte bazı ana akım ve resmi yorumlar:
Profesör Zhang, “dünyanın yüzyılın benzeri görülmemiş kapsamlı değişimlerinden geçtiğini”, bunun tarihsel gelişimden çıkarılan bir sonuç olduğunu ve insanlık tarihinin yasalarını kapsayan Marksist anlayışla uyumlu olduğunu belirtti. 20. yüzyılın başında başlayan son yüz yıl, insanlık tarihinin en önemli değişim dönemlerinden biri olmuştur ve şüphesiz Çin tarihinin de en önemli değişim dönemlerinden biridir.
Yönetmen Heng, “‘Değişim’ nerede yatıyor? Bu, yüzyılda görülmemiş büyük bir dönüşüm. Değişim, benzeri görülmemiş doğasında, yüzyılda nadir görülmesinde, eşzamanlı kurma ve yıkma, eskimiş olan temizleme ve yeniden doğuşu simgeliyor. Kısacası, bu büyük dönüşüm, mevcut uluslararası manzara ve sistemin kapsamlı ayarlamalardan geçtiği, küresel yönetişim sisteminin kapsamlı değişimler yaşadığı ve uluslararası güç dengesinin modern zamanlardan bu yana doğuya doğru en devrimci kaymayı deneyimlediği anlamına geliyor. Aynı zamanda kapitalizm güçleri zayıflıyor, sosyalizm güçleri yeniden yükselişin eşiğinde.”
Araştırmacı Yung şunları söyledi: Bugün dünya hâlâ büyük ölçüde son birkaç yüzyılda Batılı kapitalist ülkelerin egemen olduğu küresel sistemin bir devamıdır… Geçtiğimiz yüzyılda bu sistem, sosyalist devrimler ve birçok Asya, Afrika ve Latin Amerika ülkesindeki ulusal bağımsızlık hareketleri tarafından saldırıya uğramıştır. Yeni yüzyılın başlangıcından bu yana, çok sayıda yükselen pazar ülkesi ve gelişmekte olan (Brezilya, Günay Afrika, Suudi Arabistan, Endonezya, Malezya, Türkiye, Hindistan) ülke hızla gelişti, özellikle Çine özgü sosyalizm yolu giderek genişledi, bilimsel sosyalizmin 21. yüzyılda yeni bir canlılık yaymasını sağladı ve uluslararası işlerdeki etkisi artmaya devam etti”.
Profesör Cheng, Çin ulusunun modern zamanlarda gerilemeden dirilişe yolculuğunun gerçek başlangıç noktasının Çin’deki 4 Mayıs Yeni Kültür Hareketi ve 1921’de Çin Komünist Partisi’nin kuruluşu olduğunu ve bunun tam olarak yüz yıl öncesine denk geldiğini söyledi.
Sosyal Bilimler Akademisi Başkanı Xu, geçtiğimiz yüzyılda Çin Komünist Partisi’nin Çin halkını bir dizi tarihsel değişim yaratmaya yönlendirdiğini ve sonuçta Çin’in bugünkü “yüzyılın benzeri görülmemiş değişimlerine” yol açtığını söyledi. Bu yüzyıllık tarihsel süreç hem geçmiş hem de şimdidir; bugün karşı karşıya olduğumuz “yüzyılın benzeri görülmemiş değişimleri” önceki tarihsel aşamalar tarafından ortaya konulmuş, vurgulanmış ve yaratılmıştır ve hem şimdi hem de gelecektir.
Yönetmen Zhang, bir yüzyıl önce, I. Dünya Savaşı’nın sonu ve 4 Mayıs Hareketi’nin yükseldiği zaman olduğunu söyledi. Bir asır sonra, bugün dünyadaki en büyük değişim şüphesiz Çin’in gelişmesidir. Tarihe geri bakıldığında… bu büyük dönüşümün temel karakteristiği, Batı merkezciliğinin tarihsel gerilemesidir.
Profesör Zou, bir asır önce Çin’in son derece zor ve pasif bir şekilde dünya tarihine girişinden, şimdi aktif olarak dünya tarihine entegre olmasına ve dünya sisteminde büyük değişimlere yol açmasına kadar bunun “yüzyılın benzeri görülmemiş büyük değişimlerinin” ayrılmaz bir parçası olduğunu söyledi.
Profesör Pu, yüzyılın benzeri görülmemiş büyük değişimlerinin özünün uluslararası düzenin dönüşümünde yattığını söyledi. Mevcut uluslararası düzen, II. Dünya Savaşı’ndan sonra Amerika Birleşik Devletleri ve diğer Batılı ülkelerin liderliğinde kurulmuştur ve birçok irrasyonel ve adaletsiz dezavantajları vardır… Çin’in temsil ettiği yükselen pazar ülkeleri, Birleşmiş Milletler merkezli uluslararası düzeni aktif olarak desteklemekte ve mevcut uluslararası düzen ile küresel yönetişim sisteminin daha adil ve makul bir yönde gelişmesi için ayarlamaları ve reformları savunmaktadır.
Yukarıda bahsedilen uzmanlar ve yetkililer, “yüzyıllık büyük bir dönüşümün” anlamlarını tarihsel, uluslararası ve gelişimsel bakış açıları dahil olmak üzere farklı perspektiflerden yorumlayarak doğru söylemektedirler.
Görüşlerim: Yüzyıldır Hüküm Süren Liberal Uluslararası Düzen Çöküyor
Ben Mearsheimer’in Büyük Yanılsama: Liberal Rüya ve Uluslararası Gerçeklik kitabını okuduktan sonra, “yüzyıllık benzeri görülmemiş büyük bir dönüşüm” hakkında yeni bir anlayışa sahip oldum—aslında, bu dönüşüm, Amerika Birleşik Devletleri’nin geçtiğimiz yüzyıl boyunca inşa etmeye çalıştığı “liberal uluslararası düzenin” çöküşünü (veya dönüm noktasını) simgeliyor olabilir.
I. Dünya Savaşı’ndan sonraki Paris Versay Barış Konferansı ile başlamalıyız.
1919’daki Paris Versay Barış Konferansı’nda, dönemin ABD Başkanı Wilson ünlü “On Dört Nokta” ilkesini önerdi ve bu, “liberal uluslararası düzenin” başlangıcını işaret etti; bu neredeyse yüz yıl önceydi.
Bu “on dört ilke” şu şekildedir:
(1) Gizli diplomasiyi önlemek için ülkeler arasında kamuya açık anlaşmalar imzalamak;
(2) Denizlerde seyrüsefer özgürlüğünü garanti etmek;
(3) Uluslararası ticaret engellerini kaldırmak;
(4) Silahsızlanmayı ve silah kontrolünü teşvik etmek;
(5) Sömürge sorunlarını adil bir şekilde ele almak ve sömürge halklarına eşit davranmak;
(6) İşgal altındaki Rus topraklarını geri vermek ve tüm ülkelerin Rusya sorununun çözümüne yardım etmesi, böylece kendi siyasi gelişimini “özgürce ve bağımsızca” çözebilmesi;
(7) Belçika’nın toprak bütünlüğünü ve bağımsızlığını restore etmek;
(8) Alsace ve Lorraine dahil olmak üzere işgal edilen Fransız topraklarını geri vermek;
(9) İtalya’nın sınırlarını etnik grupların dağılımına göre belirlemek;
(10) Avusturya-Macaristan İmparatorluğu içinde ulusal kendi kaderini tayin hakkı;
(11) Romanya, Sırbistan ve diğer ülkelerin toprak bütünlüğünü restore etmek ve Balkan ülkelerinin egemenliğini garanti etmek;
(12) Türkiye içindeki tüm etnik gruplara kendi kaderini tayin ilkesine göre özerklik verilmesi ve Çanakkale Boğazı’nın uluslararası hale getirilmesi;
(13) Bağımsız bir Polonya devleti kurmak;
(14) Dünya barışını korumak için Milletler Cemiyeti’ni kurmak.
On Dört Nokta, Çin dahil dünyadaki birçok ülke tarafından memnuniyetle karşılandı. O dönemin dünyası için “ulusların kendi kaderini tayin hakkı”, “sömürge sorunlarının adil ele alınması” ve “dünya barışını korumak için uluslararası örgütlerin kurulması” gibi öneriler gerçekten zamanında ve anlayışlıydı; Başkan Wilson’un idealizmini yansıtıyor ve dünyaya barış, özgürlük ve demokrasi umudu getiriyordu. “Liberal uluslararası düzenin” tohumları böylece ekilmiş oldu.
Ne yazık ki, Amerika Birleşik Devletleri genel toplam ulusal güç açısından Britanya’yı geçerek dünyanın önde gelen gücü olmasına rağmen, dünyanın baskın gücü olmaya tam olarak hazır görünmüyordu.
ABD’deki ana akım dış politika görüşü hâlâ izolasyonist bir dış politikaya bağlıydı, yani ABD hâlâ kendi işlerine odaklanmakta, dış meselelere aşırı müdahaleden kaçınmakta ve ABD, Britanya’nın yerini küresel lider olarak almak istememekteydi. Bu nedenle, Başkan Wilson’un “On Dört Nokta”sı ABD’de Kongrenin desteği almadı ve sonuçta başarısız oldu. Ancak “On Dört Nokta” açıkça muazzam bir çekiciliğe sahipti ve liberal bir uluslararası düzen için bir kıvılcım işlevi gördü.
Koşullar kahramanları yaratır. Neredeyse 20 yıl sonra, Hitler ve onun Nazizmi ile Japonya ve onun militarizmi dünyayı II. Dünya Savaşı’na sürükledi. Savaş sırasında, Amerika Birleşik Devletleri beklendiği gibi dünya sahnesinin merkezinde yer aldı ve “kurtarıcı” rolünü oynadı. Dönemin Başkanı Franklin Roosevelt’in teşvikiyle “liberal uluslararası düzen” gerçekten kuruldu ve ABD, Başkan Wilson’un rüyasını gerçekleştirdi.
II. Dünya Savaşı’ndan sonra, diğer bir süper güç olarak Sovyetler Birliği’nin yükselişi, Amerika Birleşik Devletleri’nin “liberal uluslararası düzeni” küresel olarak teşvik etme çabalarını sekteye uğrattı. Savaş sonrası kırk yılı aşkın ABD-Sovyet rekabeti, belirgin bir “iki kutuplu sistem” veya Kissinger’in “güç dengesi” dediği şeyle sonuçlandı.
Bu iki kutuplu sistem altında, büyük güçler “realist” gördükleri hedeflere göre hareket etmekten ve birbirleriyle güvenlik rekabetine girmekten başka seçeneğe sahip değildi. Fakat o dönemde liberal uluslararası düzen, yalnızca ABD liderliğindeki “kapitalist kamp” tarafından uygulanıyordu.
Berlin Duvarı 1989’da yıkıldı, Sovyetler Birliği 1991’de dağıldı ve Amerika Birleşik Devletleri Soğuk Savaşı kazandı. “Liberal uluslararası düzen” tüm dünyaya genişledi. Francis Fukuyama ünlü denemesi “Tarihin Sonu mu?” yazısında liberalizmin 20. yüzyılın ilk yarısında faşizmi ve 20. yüzyılın ikinci yarısında Sovyet komünizmini yendiğini ve geriye pratik hiçbir alternatif kalmadığını savundu; dolayısıyla Fukuyama sözde “tarihin sonu” teorisini ileri sürdü.
Sonraki yaklaşık 30 yıl boyunca, 1990’dan itibaren, Amerika Birleşik Devletleri dünyanın tek süper gücüydü.
Amerikalılar öz güvenle dolup taşıyordu ve ABD liderliğindeki tek kutuplu sistem içinde “liberal uluslararası düzenin” nihayet parlayabileceğine ve küresel olarak “dizginsizce” teşvik edileceğine inanıyorlardı.
Clinton ve Bush yönetimleri sırasında bile, ABD liderliğindeki “liberal uluslararası düzen” etkili bir şekilde bir “liberal hegemonya” biçimine dönüştü. Bu “liberal hegemonya”, ABD’nin dünyayı kendi liberal değerlerine göre yeniden şekillendirmesi ve direnişle karşılaştığında güce başvurması anlamına geliyordu. İster Clinton dönemindeki Yugoslavya’nın dağıtıllması ve Kosova Savaşı, ister Bush yönetiminin 2003’te Irak’ı işgali olsun, tümü “liberal hegemonya”yı dayatma yönündeki bu niyetten kaynaklanıyordu.
Realist dış politika teorisyeni Mearsheimer’a göre, Amerika Birleşik Devletleri’nin Soğuk Savaş sonrasında son derece liberal bir dış politikayı başarıyla benimseyebilmesinin temel nedeni, o dönemdeki muazzam gücüydü. ABD küresel olarak baskındı, hem sert hem de yumuşak güçte (askeri, ekonomik, teknolojik, finansal ve kültürel) birinci sıradaydı ve diğer ülkelerin çok önünde yer alıyordu. Gücü zirvedeydi, rakipsizdi. Clinton’un başkanlığı sırasında Kongre’ye yaptığı övüngen konuşmayı hatırlayın: “İnsanlık tarihindeki en güçlü ve etkili ulus (imparatorluk) doğdu.”
Bu nedenle Mearsheimer’in ima ettiği şey, “liberal uluslararası düzenin” küresel olarak teşvik edilmesinin ön koşulunun ABD’nin küresel olarak hiçbir rakibinin olmaması ve dünyayı kendi iradesine göre yeniden şekillendirebilmek için ezici gücünü sürdürmesi gerektiğidir.
Ancak Mearsheimer ayrıca şunu vurguladı: “En başından beri liberal hegemonya başarısız olmaya mahkumdu ve gerçekten de öyle oldu.” Bir yandan, Amerika Birleşik Devletleri süper güç statüsünü sonsuza kadar koruyamazdı, ABD sonsuza kadar lider olarak kalamaz ve kendini diğer ülkelerden kalıcı olarak uzaklaştıramazdı. Öte yandan, liberalizm milliyetçiliğe karşı savunmasızdır; bazı ülkeler ABD’ye yetiştikten sonra, realizm ve milliyetçilik liberalizme galip gelecektir. 2016’dan bu yana yaşanan büyük küresel olaylar, özellikle Çin’in gücünün artması, bu yargımı kanıtladı”.
Bu nedenle Miguel, “liberal uluslararası düzenin” sadece tek kutuplu bir dünyada ortaya çıkacağını, burada bir büyük gücün başka bir büyük güç tarafından saldırıya uğramaktan korkmasına gerek olmadığını, çünkü başka büyük güçlerin bulunmadığını savunur.
Sonuç olarak, liberalizme bağlı olan tek kutuplu devlet neredeyse her zaman realizmi terk eder ve liberal dış politikayı benimser. “Liberal devletlerin zihnindeki haçlı seferi zihniyeti derinlere kök salmıştır ve kontrol edilmesi zordur.” Ancak iki veya daha fazla büyük güç var olduğu sürece, bu devletler küresel güç dengesindeki konumlarına odaklanmaktan ve realizmin emirlerine göre hareket etmekten başka seçeneğe sahip olmayacaktır.
Artık “yüzyıldan bu yana benzeri görülmemiş değişimlerinin” ne anlama geldiğini herkesin anladığına inanıyorum. Bu, beş bin yıllık medeniyete sahip Çin gibi bir büyük gücün ekonomik olarak Amerika Birleşik Devletleri’nin yaklaşık %70’i kadar bir güce yükselmesiyle ortaya çıkan kaçınılmaz bir olgudur. Bu, uluslararası düzendeki “yapısal çelişkilerden” kaynaklanmaktadır. Daha önce ABD’yi yakalamaya çalışanlar Sovyetler Birliği ve Japonya’ydı, ancak her ikisi de Amerika Birleşik Devletleri tarafından başarıyla kontrol altına alındı. Şu anda ABD’yi zorlayan Çin’dir ve mücadelenin sonucu henüz ortaya çıkmamıştır.
Trump’ın 2017’de göreve başlamasından bu yana, çeşitli uluslararası anlaşmalardan çekilmek, Çin ile ticaret ve gümrük duvarları savaşları yürütmek ve Çin’i “stratejik rakip” olarak belirlemek dahil olmak üzere Trump’ın benimsediği bir dizi dış politika, Amerika Birleşik Devletleri’nin kendi inşa ettiği “liberal uluslararası düzenden” ayrılmaya başladığını milliyetçiliği tercih ettiğini ve bu eski liberal düzenin şimdi çökmeye başladığını göstermiştir.